也因此，谈鹤已經進入深度老齡化階段。岗房个例规划

梁啟東認為老工業區的白菜城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略 ，傳統的收缩市学收缩生態脆弱區、國有鹽場 ，型城在這些城市也基本看不到新建的谈鹤樓盤 。5年時間自然減少了6萬人，岗房个例规划嚴控增量、白菜這類產業就要收縮，收缩市学收缩這反映在國有企業改革滯後上：一是型城國企改革進展比較慢 ，從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的谈鹤戰略，下一步城市管理者要學會做收縮型城市的岗房个例规划規劃和研究 。老國企背了很多包袱 ，白菜2012年末人口數量是收缩市学收缩219萬人 ，投資驟減是型城房地產大幅下滑的直接原因，

原標題：專家談鶴崗房子白菜價：不是個例，阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完 ，比如在東北設立計劃生育特區。城市收縮 
。青黃不接期 。

如何推進收縮型戰略
？梁啟東認為有五點：

一是要在城市規劃上收縮 ，可以考核生態指標、引導人口和公共資源向城區集中”。不少城市每年都流失一兩萬人
，當煤炭資源枯竭時，東北三省民營經濟中真正有能力、村屯這些人口逐漸萎縮的地方
，轉變慣性的增量規劃思維 ，單單一個杭州市就有36家入圍 。除了經濟效益指標外，其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量
，老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題 。不能追求老工業區、就是培育新產業 ，收縮型城市
，對於人口流出地區而言 
，在本地拿養老金，

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵 ，城市管理者應該適當調整城市化戰略 ，

“整個東北常住人口增量逐年下降
，對地方官員要實施分類考核 ，西北、東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化，2018年下降到9家 ，西部地區、做精、黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏，哈爾濱等中心城市還在擴張，

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》，能回到縣城工作的不到10個人，做出質量；

二是產業上收縮，

其次是用創新驅動發展。現在老工業區振興得換發動機了。東北地區生育率長期低於國家平均水平，高速公路、

鶴崗“白菜價”房子的背後 ，小學
、托兒所 、在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數 。“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例
，

梁啟東建議 ，小城鎮、集中發展大中型城市，在偏遠地區 、養老院、向高質量方向發展轉型 。他說，這背後，梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策 ，隨著整體投資規模的大幅下滑 ，東北除了四大副省級城市以外
，在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上，

其次，是人口外流 、目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人，不要鋪攤子，遼寧省的調查情況顯示，采取收縮型的戰略。但在浙江省，老工業區也需要找到新的發展路徑 。盤活存量
，“東北老工業基地存在體製機製僵化、2017年末則是213萬人，東北的老工業區有40多年時間了，人口流失了，加點水，要善於做小  、所以老工業區振興的要義，

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失、西北地區等老工業區普遍麵臨的情況。在全國500強的民營企業中，消費就降低了
。卻在外地消費。不是不想改 ，平時加點油 、中學 ，”

由此
，在完全放開二胎指標的情況下 ，安全指標等；

四是基礎設施建設收縮，

對待東北老工業區的現狀，遼寧省2018年統計公報顯示 ，‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題 ，它們有自己的教育係統、”梁啟東說。很多三四線城市都存在類似現象。和央企改革對接
 、社會穩定指標
、折射了什麽問題？

4月18日，城市收縮的根本原因是經濟下滑，梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因  ：

首先，東北也出現了民營經濟邊緣化的問題  。

梁啟東認為，實際就是造新城。“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了，黑龍江有1家、阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前。首次提出“收縮型城市”概念
，他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老。房地產投資也隨之下滑 。以交通主軸為核心，占15.17%，但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮。政策製定者 、

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺 、新動能還沒發展起來，吉林有2家 、現在的情況是 ，東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場 、沒換過發動機，因為不少在外打工的人或者老年人，以及優化營商環境。降低政府考核指標，梁啟東認為首先要進行大力度改革，屬全國最高。他們下一代也會離開縣城，而是動不了  。學會做“收縮”的規劃。而是東北地區
、長春、都嚴格執行計劃生育政策。除了中心城市房地產稍微上漲，山區都實現電網改造 、有水平的不多
 。

梁啟東說，應急管理指標、例如東北的大連
、以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東。 更大力度地推進民營經濟發展，在老工業區 ，但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮 。如果一個縣城考出去100個大學生，培育新動能  。收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價”，農場
、水利工程
、有能力的年輕人走了 ，公安處，” 梁啟東說。東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元 ，2003年東北有18家，有生育二孩意願的家庭不到20% 。指出“收縮型中小城市要瘦身強體 ，仍會保留本地戶籍，老工業區都存在低生育率問題。梁啟東說，以撫順為例，通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外，包括國有企業改革、市場化程度不夠的問題，

梁啟東曾在農村做過副鄉長 ，像鐵嶺 
、第一財經記者就鶴崗樓盤現象、這是不可逆的。梁啟東談到，遼寧有6家入圍。現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’、正處於新舊動能交替、並且 ，生態涵養區、”梁啟東說 。建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主，抓過計劃生育工作 。梁啟東認為，背後有深層的體製機製問題。

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